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創新社會治理的“江華實踐”
發布時間:2019-05-30 11:46  來源:網絡整理  編輯:巴林左旗新聞網小編  

永州日報訊(通訊員 賈章雄)瑤都江華,古代被稱為“南蠻之地”。過去在多數人心中就是“老、少、邊、窮”地區,山門緊閉,民企無幾。

而今,江華經開區成了招商引資的熱土,各路民營企業紛紛搶灘江華,建成了“百億園區”。年產10億元的貴德光電產業園,從簽約、開工到投產,只用了150天,創造出令人驚羨的“江華速度”。

鳳凰為何來?環境是基礎,法治是靠山。

近年來,江華一系列變化正悄然而生。過去一年里,江華繼續保持“省平安縣”稱號,榮獲“全國法治先進縣”光榮稱號,人民群眾的獲得感和幸福感不斷提升。

金山銀山法治是靠山

日前,筆者走進江華經開區,聽到的是轟隆的機器聲,看到的是整齊的廠房。平安建設不僅營造了一方和諧穩定,而且改善了營商環境,讓瑤鄉發生巨大的變化。

江華縣秉承一個信念:“加強社會治理,就必須堅持法治化。”

2018年,江華縣的法治建設工作碩果累累。普法方面,43個機關共開展40余場學法培訓活動,組織全縣近萬名干部職工參加普法考試,將考試成績納入全年綜合考評范疇。江華縣還創新陣地普法,在全省建成了第一個集法治公園、法治長廊、法治一條街于一體的法治文化建設項目,在全縣所有行政村建成了綜治中心和公共法律服務站,在17個村建立了農村道德與法治基地。

江華縣積極探索矛盾糾紛多元化解的新模式,堅持將群眾工作與依法治理有機結合,引導群眾依法通過經濟組織、社會組織、群眾自治組織等實行自我管理、自我服務。推進矛盾糾紛“大排查、大化解”機制建設,健全以訴調對接、仲調對接為重點的多元銜接聯動體系,持續推動“和事廳”“醫患糾紛”“交通事故糾紛”“勞資糾紛”“家庭矛盾”等第三方調解平臺和領域性、行業性、專業化調解平臺建設。推動人民警察、人民法官、人民檢察官、律師進社區、進農村等活動的全面開展。發揮好農村輔警的作用,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,消除社會風險。全縣成立人民調解組織17個、行政調解組織32個、商事調解組織32個、行業調解組織17個。積極開展“民主法治示范村(社區)”創建活動,4個社區被評為全國無邪教社區。2016年至2018年,全縣各級調解組織排查調處各類矛盾糾紛9700余件,調結率達99%。依托“智慧江華”大數據平臺建設,3年投入1.5億元建成縣、鄉鎮、村三級綜治視聯網中心。

此外,江華政法機關還在多方面進行了積極探索和有益嘗試。比如針對民商事案件不斷增多、訴前調解難、判決執行難的情況,奔走在千里大瑤山上的法官不斷探索如何將法院的“最后一道防線”與人民調解“第一道防線”有機結合。他們立足縣情、社情、院情,創新發展新時代“楓橋經驗”,走出了一條“健全機制、訴調聯動、創新模式、優化配置”的創新之路,實現了在第一時間“春風化雨”的目標。法檢兩院圓滿完成了員額法官、員額檢察官遴選、司法責任制落實、法官檢察官職業保障、人財物省級統管等具體司法改革任務。突出法官在辦案中的主體地位,落實了“誰審理誰負責”要求。建立了錯案責任追究和審判績效考評制度,落實終身負責制。建立健全了案件信息公開、流程監控等監督制約機制。

掃黑除惡   回應群眾關切

“抓得好,這些惡霸走了,我們心里踏實了,好日子也盼來了,終于可以睡個安穩覺了。”今年4月17日,全副武裝的民警出現在江華寶昌洞社區,將嫌疑人莫某日帶走。此前,莫某日、鄧某發、鄧某念、莫某明、黎某敬等人為達到非法目的,組成一個以“頭子”“柴頭”為首的地下組織,凌駕于村支兩委之上。警方調查發現,該團伙涉嫌敲詐勒索、故意毀壞財物等多起違法犯罪行為,成員依仗其較大的宗族勢力,置法律于不顧,橫行鄉里,當地群眾飽受其苦。江華縣把掃黑除惡的鋒芒對準人民群眾反映最熱烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力,積極消除隱患。至此,一個橫行鄉里的農村宗族惡勢力團伙徹底覆滅。

想人民群眾之所想,急人民群眾之所急。筆者了解到,截至4月30日,全縣治安案件發案率相比去年同期下降了32%,刑事案件發案率相比去年同期下降了137%,盜竊總警情數相比去年同期下降63%,違法犯罪發生率進一步下降。

科技助力  推進共享共治

伴隨科技的進步發展,智能化、精細化、標準化的理念逐漸貫穿于江華社會治理過程。

涔天河水庫擴建工程, 是省“十二五”水利建設重點工程,是國務院確立的172項重大節水供水工程之一。工程淹沒區規劃搬遷安置移民達6535戶27471人。縣委、縣政府堅持以水庫移民搬得出、穩得住、能致富為目標,努力創建平安移民、穩定移民、發展移民。從2012年8月開工建設以來,在完成全縣移民搬遷6535戶27471人的同時,實現了庫區無重大群體性事件、無赴省越級上訪和移民工作穩定的平安建設的目標,水庫2016年12月順利下閘蓄水。

移民的和諧搬遷,科技引領、信息支撐機制發揮的作用不容忽視。

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